针对三月EB-5表A表B同时开放和排期大跃进,USLawChina执行长Frank臧煜卓先生认为在NVC/领事馆或移民局I-485调整身份,要提交签证申请人有关财务,信用,保险,甚至英语能力的证明,都是未来评估签证申请人是否成为公众负担的可能。直接降低申请家庭成员的意愿,以及放弃担保家人领事馆的担保要求,全世界每年移民美国的大约有130万人,而杰出人才及特殊专业的应聘移民+宗教移民和投资移民总共也才14万人,这对于美国的世界竞争力有很大的影响,川普在中美关系如此的今天,大跃进EB-5的进度,可想而知他是渴望人才和钱财进入美国的。

排期这样的突飞猛进,许多孩子可以陆续冻龄了,如果其他120万移民因为公众负担和生活担保条件降低25%签证人数,大约30万人的话,这等于俩倍的EB类别全年名额,加上EB-5外国申请案审理进度延宕,也还没进入NVC领事馆的面谈阶段,所以造成这次大跃进的情况发生。

一、I-485境内调整身份流程
1. I-485提交和审理时间:
人在美国境内有合法身份,I-526批准,移民排期排到后可提交I-485调整身份申请:
美国国务院每个月会发布visa bulletin移民排期表,能否依据表B日期(DATES FOR FILING OF EMPLOYMENT-BASED VISA APPLICATIONS)向移民局提交I-485调整身份,这取决于移民局每个月的公告:www.uscis.gov/visabulletininfo并非直接套用表B日期。

提交申请之后大约1个月按指纹,完成指纹后等待审理。期间有可能要求补件RFE。

I-485审理时间:取决于申请人所在地的移民局,具体可查询移民局网站:https://egov.uscis.gov/processing-times/。首先确定自己所在地属于哪个移民局,然后查询该移民局的I-485 processing time。例如,根据移民局近期审理时间(Estimated time range):Santa Ana CA: 7.5 Months to 20.5 Months

此外,I-485最终批准时间还会受排期影响,如果根据表A(FINAL ACTION DATES FOR EMPLOYMENT-BASED PREFERENCE CASES)未排到前或发生倒退不会发放绿卡,会要求申请人继续等待visa number。
 
2. I-485面谈:
根据川普新政,EB类调整身份也要求参加移民局面谈,除非面谈被豁免。 如需面谈,在面谈前一个月左右会收到移民局的面谈通知,面谈通过后30天左右可收到绿卡。后面会讲到面谈的问题。
 
3. EAD/Travel Combo Card:
提交I-485同时,申请人可以一起递交I-765工卡和I-131 Advance Parole,因为I-485审理的等待时间很长,只有收到EAD/Travel Combo Card才能工作和出入境。

EAD/Travel Combo Card 审理时间:目前南加州的大约需要等待5-7个月

如果I-485调整身份审理时间超过一年,Combo Card会需要延期。延期每次也要5-7个月。注意:一定要在批准收到卡之后才能离境!否则视为放弃。

如果无法等待这么久怎么办?紧急情况申请加急AP;或者使用H/L签证(少数例外)也就是说你如果有H/L签证,可以不必等待Combo卡批准就可以用H/L签证出入美国,不耽误国内工作。
 
家庭成员分布中美两地:
1. 主申在美国,副申不着急跟随的情况(妈妈带小孩住美国,爸爸在国内工作):主申提交I-485,副申等主申获得绿卡后将来Follow to join;
2. 主申在中国,副申在美国(父母在国内工作,小孩在美国读书):只能等表A主申走NVC-移民签证,如果不希望小孩回国面签,可以帮小孩申请I-485。
 
二、人在国外如何尽快调整身份?
提交调整身份申请时需要在美国有合法的身份,通常申请人是F/H/L/O1等长期在美身份。如果人不在美国怎么办?

90-Day Rule(90天规则):
2017年美国国务院发布了“90-Day Rule”替代以前的“30/60-day rule”随后移民局也跟进了该规定,将虚假陈述(misrepresentation)确认的时间段扩展至90天。

什么是“90天规则”呢?
简单来说,就是持非移民签证的人(尤其是B-1/ B-2)在入境美国后的90天内,不能做出和非移民签证不符的事情,包括非法打工、非法读书、结婚、转换身份、申请绿卡等,否则会被推定为有意虚伪陈述(misrepresentation)。

1. Single Intent Visa:常见B-1/B-2
但入境90天后提交调整身份是否就安全了呢?移民局仍然会综合考虑,即使超过90天提交仍然需要有强有力的原因来解释和说明为何留下来调整身份。如果移民局认为调整身份和当时入境时的陈述有不实和冲突,仍可拒绝申请。

同样,如果能提出相反的证据证明你没有虚假陈述,90天内提交调整身份事出有因,同样也还是有机会获得绿卡。举例:F-1学生已在美国就读4年,春节回国一趟再进美国也需要等待90天吗?

2. Dual Intent Visa:常见H-1B/L-1
由于H-1B和L-1属于允许“双重意图”签证,因此递交I-485调整身份并不影响H-1B/L-1,同样90-Day Rule也不影响。因此,已有H-1B/L-1签证的申请人可尽快前来美国I-485。

目前L-1申请很快,加急情况下:成立公司(最快1周)、L-1移民局加速(15天)、移民局批准转至领事馆签证批准后,持L-1/L-2签证来美国后即可调整身份,整个流程顺利的话3个月内完成。因此,有条件的申请人可以考虑尽快启动L-1。

3. H-1B/L-1签证和调整身份关系:
此外,如果EB-5投资人担心将来I-485因为项目等原因被拒绝,可以继续保持H-1B/L-1身份,出入境使用H-1B/L-1签证(I-485审理期间如需保持原H-1B/L-1身份:则不能使用EAD/Travel Combo Card工作或旅行。因为一旦使用Combo Card卡就表示放弃H-1B身份而转为了I-485等待身份)。

三、如何准备调整身份递件的资料?
递交资料时,除体检报告和照片外,其他材料只需复印/扫描件即可,原件自行保留。

– I-693医疗体检报告,密封邮件,不可提前打开;证件照;护照个人信息页、最新的I-94、美国签证页;证明在美国身份合法的资料,例如All I-20s,I-539,L-1/H-1B/O-1 approval notice;持B-1/B-2入境的稍后会讲到。I-526批准通知;出生公证书、结婚公证书、离婚公证书(如适用)。

– 2020年2月24日开始,根据新实施的Public Charge Rule,I-485调整身份新增了I-944表格(Declaration of Self-Sufficiency)和相应的支持性材料,以确保新移民不会成为美国的公众负担。

– I-944表格:新增的主要信息/资料包括(不是每项必要,如有请尽量提供):
• 财务信息
家庭收入:每个有收入的家庭成员最近一个纳税年度的税务局(IRS)税务记录;
家庭成员通常包括申请人、配偶、21岁以下子女、未成年人的父母
税务记录可在网上获取或直接去地税局开取。

1. 申请人和/或家庭成员名下的资产:
可变现资产的文件,包括银行帐户、股票、债券、退休帐户以及不动产;
不动产持有人必须提交与其抵押或其他留置权有关的文件(包括国内不动产);
不强制要求提交金融资产相关文件,但如果其他方面收入较低,则提交为好。

2. 申请人名下的债务:
证明所有债务(房贷、学贷,车贷、欠税、信用卡负债、个人贷款等)文件。

3. 信用报告:
美国3个信用机构之一(Equifax、Experian、TransUnion)出具的信用报告,显示申请人的信用评分或信用记录缺失情况。如果之前有信用卡/租金未付,会有留下不良记录

4. 健康保险证明:
仅提供健康保险身份证件是不够的。如果您现在有健康保险,必须提供带有申请人姓名的保险单页或健康保险公司的证明信、或证明具有连续保险的年度IRS 1095表格,方为有效。

如果您现在没有健康保险,但是准备加入一个保险计划,请健康保险公司出函证明,您何时会加入保险计划,保险条款,覆盖范围等详细内容。

• 教育信息(如有I-140批准通知书则可以忽略)
申请人从学校取得的文凭/学位。外国学位应提供学历评估/翻译公证;
技能或专业水平证书/许可证(如适用);
英语语言水平:英语课程或证明文件或其他水平证书。
 
NVC流程也有新增DS-5540表格
在美国是否有健康保险、将要赴美的家庭成员信息、美国报税信息、收入信息(收入金额、类型、来源等)、美国雇主信息、资产信息、负债信息、是否使用过美国公告福利、教育和技能信息。

另外,CSPA冻龄:大家都知道需要:1) 表A排到;2)提交DS-260表格。当前NVC fee bill问题困扰,如何尽快拿到fee bill完成缴费才能提交DS-260表格?

四、如果是特殊团体成员怎么办?
调整身份和领事馆移民签证,在提问方式上有所不同:
DS-260:是否是团体成员?
I-485:曾经是不是团体成员?

成功案例:I-485因DY问题被拒,成功案件重审获得绿卡
申请人的配偶(绿卡)和小孩(公民)都在美国,申请人申请I-485调整时因为DY问题被拒。
在案件重审时我们强调申请人符合例外情形,并提供了大量的支持性材料,最终成功为申请人赢回绿卡。

特殊团体成员例外情形:非自愿加入;已脱离;美国公民/绿卡直系亲属;Non-Meaningful。
 
五、I-485调整身份有什么优点?与领事馆移民签证有何差异?
相比较领事馆面谈而言,调整身份有以下五个优点:
1. 审理过程在美国境内进行而不需要到境外;
2. 申请人可在申请未决期间在美国工作;
3. 如果移民局审理的时间超过180天,根据机动性,职业移民申请人可换雇主;
4. 可能避免“再次入境限制(某些在美国逾期停留的人不得在一定时间内再次入境)”;
5. 移民申请可与调整身份申请同时递交,省时间。


六、在美境内调整身份的特点/优势
1. 如果有Criminal Moral Character轻罪记录/特殊团体成员/90天入境等其他问题,可以通过律师陪同,在面谈时一并解决此类问题;领事馆签证如有犯罪记录将导致面谈被拒。
2. 如果被拒绝,律师可以为客户提起上诉;领事馆移民签证如被拒,无法入境美国,甚至非移民签证也被一并取消;有些被拒绝需要先办理豁免,豁免需要一年以上时间,流程大大延长。
3. 申请人和配偶可以更快拿到Combo卡工作和出国旅行(提交调整身份后通常5~6个月收到工卡和AP);领事馆面谈通过后才能持签证入境美国。
4. 如要求面谈,面谈时可以要求律师陪同,面谈前辅导和面谈时陪同律师的作用:
如果要求面谈,在美境内进行I-485面谈时,陪同律师会发挥很关键的作用。面谈前,律师会跟你理顺所有的文件,事先演练面谈问题,例如你为何符合申请资格、之前的工作/教育/资金来源、入境美国、合法身份维持等,律师会协助整理要点和关键信息,并解释整个面谈流程如何进行,让申请人心里有底。在整个面谈流程中,律师扮演一个敏锐的倾听者和观察者的角色;他可以当场叫停一些不合时宜的问题,找移民局的Supervisor沟通,最大程度的确保申请人在流程中不会处于被动的弱势地位。 如果面谈时有任何问题,面谈结束后律师还可以直接和面谈官再做沟通。(成功案例:EB-5面谈律师陪同)
5. 不需要提交中国的无犯罪记录证明。
 
其他情形:
1.  利用配偶的出生地提前I-485调整身份;
2.  J-1签证有两年回国约束的问题,需取得J-1豁免。

更多内容,欢迎收听我们线上讲座《根据表B在美国I-485调整身份》

律师介绍:
臧迪凯(Joseph Tsang)律师,法学博士,Tsang&Associates律所管理合伙人,专精EB-1A、EB-1C、商业移民,美国移民律师协会、加州律师协会成员。现任Tsang&Associates臧迪凯联合律师事务所(前身为1984年成立喜瑞都移民法律中心)管理合伙人,拥有EB-1A杰出人才1天获批、美国公司0员工L-1延期、为被拒EB-1C翻案获绿卡等众多成功案例,帮助世界各地成千上万家庭成就美国梦。
 
陈婕律师,上海交大法律硕士,上海律师协会成员,自2005年开始涉外法律工作,在涉外民商、美国投资与移民、涉外婚姻家庭、签证&出入境等领域有长期研究及丰富的实务经验,15年实务,跨越语言文化差异,更懂中国客户。现加盟美国Tsang& Associates臧迪凯联合律师事务所,中美律师团队为您提供更全面、更专业的法律服务。
英文网站:
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中文网站:
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联系电话:1-800-985-1234(美国专线) / 86-138-1811-4320(中国专线)
 
 
文章来源:Tsang & Associates臧迪凯联合律师事务所
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